Новые публичные слушания в Обручевском районе

Устали от публичных слушаний? Придется потерпеть. В этом году нас ожидают еще как минимум два обсуждения.

На этот раз речь идет не о градостроительных проектах, а об уставе муниципального округа Обручевский и о его бюджете на 2020 год. Во время бурного обсуждения проектов строительства небоскреба на Обручева и реновации в квартале у метро Новые Черемушки, многими остались незамеченными два решения совета депутатов Обручевского района: о внесении изменений в устав и о бюджете на следующий год. Оба этих проекта должны пройти через публичные слушания.

Бюджет-2020

Говоря о бюджете муниципального округа, важно помнить об ограничениях, накладываемых полномочиями муниципальных депутатов. Деньги, заложенные в бюджет муниципального округа, не могут быть потрачены на закупку оборудования детских площадок или, например, ремонт дома. Фактически весь бюджет распределяется между двумя направлениями расходов: организация районных праздников и организационные расходы (зарплата и сопряженные с ней платежи, канцелярские расходы, охрана помещения совета депутатов и т.д.), причем на праздники идет почти в 7 раз меньше денег (по плану на 2020 год).

Это связано с политикой мэрии Москвы в отношении местного самоуправления. На протяжении длительного времени мэрия существенным образом ограничивает возможности для самоуправления на уровне района. Именно поэтому в каждом районе Москвы существует управа, а в каждом административном округе – префектура. Руководители этих учреждений никак не зависят от жителей, поскольку назначаются на свои должности и снимаются с них решениями мэра Москвы. При этом именно через управу и префектуру идет ежегодно проходит основной поток денег (кроме них деньги также идут через целевые проекты профильных департаментов правительства Москвы). Совету депутатов же остаются сущие крохи: на 2020 год бюджет муниципального округа Обручевский равен 17,5 миллионам рублей (стоимость качественного благоустройства пары детских площадок), который, как было сказано выше, в основном состоит из организационных расходов.

Но не все ограничения при планировании бюджета муниципального округа связаны с политикой московских властей. В районах, советы депутатов которых контролируются представителями «Единой России», депутаты добровольно отказываются от мероприятий, которые могли бы организовать. Это, например, проведение местного референдума, выпуск районной газеты, защита прав потребителей (вместе с аппаратом совета депутатов) и экологический мониторинг.

Зная все это, можно наконец приступать к изучению проекта бюджета на следующий год.

Расходы, запланированные в бюджете муниципального округа на 2020 год:

• Расходы на главу муниципального округа – 4,2 млн. руб.,
• Расходы на депутатов – 195 тыс. руб.,
• Расходы на аппарат совета депутатов – 14,4 млн. руб.,
• Районные праздники – 2,98 млн. руб.,
• Информирование жителей – 240 тыс. руб.,
• Иные статьи – 200 тыс. руб.

Общий объем бюджета – 22,2 миллиона рублей. Доходная часть бюджета состоит исключительно из налоговых поступлений (НДФЛ) и равна расходной части.

Интересно посмотреть, как менялся плановый бюджет округа с годами.

По сравнению с 2016 годом объем бюджета вырос на 6,7 миллионов рублей (+43%), при этом разница бюджета-2019 и бюджета-2016 составляет всего 580 тысяч рублей.

Резкий рост расходов бюджета в 2020 году в основном вызван увеличением расходов на аппарат совета депутатов (по сравнению с 2019 годом статья выросла на 4,8 миллиона рублей). Кстати, неожиданный рост бюджета в 2017 году и такое же резкое снижение в 2018 вызвано расходами на проведение выборов нового совета депутатов в 2017 году (полномочия до 2022 года).

А вот иллюстрация перекоса бюджета в сторону организационных расходов. Как и в 2016, в 2020 доля орграсходов в бюджете превышает 80%.

На этой иллюстрации вы можете посмотреть, как росли направления расходов (в диаграмме не учтены расходы на проведение выборов в 2017 году).

Свои предложения по бюджету жители района могут передать в совет депутатов, а сами публичные слушания пройдут 16 декабря 2019 года с 17 до 18 часов по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, д. 26, корп. 5.

Изменения в устав

Предлагаемые изменения в устав муниципального округа на первый взгляд выглядят техническими правками (перенос текста из одного пункта устава в другой, уточнения источников официальных публикаций). У заинтересованных жителей есть возможность ознакомиться с правками, скачав соответствующее решение совета депутатов — http://www.obruchevskiy.org/netcat_files/581/885/h_498bdeec369d65bc336a2f1888fbe1d0

Свои предложения по правкам в устав (жители в том числе могут предложить собственные правки) можно направить в совет депутатов или прийти на публичные слушания, которые состоятся 27 ноября 2019 года с 16:00 до 16:45 по адресу: 117393, г. Москва, ул. Гарибальди, д. 26, корпус 5.

Ну и напоминаем, что сегодня (14 ноября 2019 года) состоится собрание участников публичных слушаний по корректировке межевания на улице Волгина. Начало регистрации в 18 часов по адресу: ул. Обручева, д. 28А, корп.1 (Школа № 46). Начиная с 15 ноября у жителей будет неделя на подачу письменных обращений по этому проекту в окружную комиссию (расположена в здании префектуры ЮЗАО – Севастопольский проспект 28, к. 4)